Chicago antes de mayo de 1934, el robo de bancos estatales no era un delito federal. Los bandidos solo tenían que lidiar con la policía local que, con frecuencia, no tenían suficiente personal, eran ineficientes o estaban corruptos. Esto llevó a una ola de robos bancarios exitosos, aunque ejecutados torpemente. Solo en esta ciudad, hubo 422 robos en el último año, con 221 víctimas. En marzo de 1934, Eliot Ness se reunirá con su amigo D.A. Beecher Asbury. Ness le dice que hasta que el robo a un banco se convierta en un delito federal, no hay mucho que pueda hacer al respecto.
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